为深入贯彻落实国家、上海市有关商用密码的政策举措，加快商用密码技术创新与应用高质量发展，结合yh533388银河区商用密码产业发展实际，形成《yh533388银河区关于加快商用密码产业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》。为进一步提高政策修订的透明度和公众参与度，现公开征求市民和有关单位意见，欢迎就《yh533388银河区关于加快商用密码产业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》内容，提出宝贵的意见和建议。
征集时间：公告公布之日起30日
征集方式：1.邮件反馈：sjzwb@rmwkeji.com
2.电话反馈：67736042、57821000-6041
yh533388银河区数据局将对征集的意见建议进行分析，对合理、可行的意见建议予以采纳。
yh533388银河区数据局
2025年3月25日
yh533388银河区关于加快商用密码产业高质量发展的若干政策
（征求意见稿）
商用密码在经济社会发展中越来越广泛应用，与新技术、新业态、新模式融合度高，是保障网络安全和数据安全的重要基础支撑。为深入贯彻落实国家、上海市有关商用密码的政策举措，加快商用密码技术创新与应用高质量发展，结合yh533388银河区商用密码产业发展实际，提出如下政策：
（一）支持商用密码企业落地发展
1.引入培育高能级商用密码企业。对新注册企业达到规模以上标准并统计入库，且营业收入较上年度增长的，给予5万元的一次性奖励；达到规模以上标准2倍以上的，给予最高 100 万元的一次性奖励（本项扶持仅限在我区纳统两年内的企业申请）。（责任单位：区发改委，《yh533388银河区服务业高质量发展引导资金使用和管理办法》）
2.支持商用密码行业发展。对新落户yh533388银河的科技服务、软件和信息服务企业，视其行业竞争力、技术先进性、投资规模等因素，给予不超过50万元的一次性支持。对新注册的或区外迁入的检验检测认证机构，第二年营业收入达到 1000 万元以上的，给予最高50万元的奖励。（责任单位：区科委、区数据局，《yh533388银河区服务业高质量发展引导资金使用和管理办法》；区市场监管局，《yh533388银河区加强质量支撑、标准引领和知识产权建设专项资金管理办法》）
（二）支持商用密码企业能级提升
3.引导商用密码总部企业集聚。对经认定的市级民营企业总部、民营总部型机构、贸易型总部给予最高 300 万元补贴；对经认定的区级大企业总部、区域性总部、高成长性总部给予最高 1000 万元补贴。鼓励已认定总部企业在松新设立业务公司或迁入控股子公司。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加快长三角G60 科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》）
4.支持商用密码企业稳增长。对规模以上服务业企业，上年度年营业收入2000万元以上，6000万元以下（含6000万元，下同）、增长率 20%以上的，给予 1 万元以上、最高 15 万元的一次性奖励；上年度年营业收入 6000 万元以上 1 亿元以下的、增长率 15%以上的企业，最高给予 25万元的一次性奖励；上年度年营业收入1亿元以上、增长率 10%以上的，最高给予 50 万元的一次性奖励。对首次评为“上海软件和信息技术服务业（高成长）百强”的企业，给予最高20万元的一次性支持。（责任单位：区发改委、区数据局，《yh533388银河区服务业高质量发展引导资金使用和管理办法》）
5.鼓励商用密码企业获得资质。对通过国际CMMI（软件能力成熟度模型集成）认证的企业，给予最高20万元的一次性奖励。在yh533388银河首次通过CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可的检验检测机构和认证机构，给予最高10万元的一次性支持，复评通过的，给予5万元的一次性支持。（责任单位：区数据局，《yh533388银河区支持服务业高质量发展的若干意见》；责任单位：区市场监管局，《yh533388银河区加强质量支撑、标准引领和知识产权建设专项资金管理办法》）
6.支持开展商用密码领域标准制定。对主导制定国际标准、国家标准、行业标准及地方标准的单位，分别给予最高100万元、30万元、10万元、10万元的资助；对参与制定国际标准、国家标准、行业标准及地方标准的单位，分别给予最高60万元、20万元、5万元、5万元的资助；对修订国际标准、国家标准、行业标准及地方标准的单位，分别给予最高20万元、10万元、2万元、2万元的资助。（责任单位：区市场监管局，《yh533388银河区加强质量支撑、标准引领和知识产权建设专项资金管理办法》）
（三）支持商用密码企业加强技术创新
7.鼓励商用密码科技创新载体建设。对经备案的商用密码领域创新载体根据评价指标体系进行年度评价。科技企业孵化器评价等级为优秀、优良的，给予不超过60万元和40万元的资金资助；众创空间评价等级为优秀、优良的，给予不超过30万元和15万元的资金资助；大学科技园或分园评价等级为优秀、优良的，给予不超过100万元和50万元的资金资助。对商用密码领域新型研发机构、高质量孵化器，按照市级有关政策给予区级财政资助。（责任单位：区科委，《关于鼓励和促进yh533388银河区科技创新创业载体建设的实施细则》）
8.支持商用密码企业开展关键技术研究。支持产业化关键或共性技术研究与示范应用，对符合条件的企业，按不高于项目投资总额的30%给予补贴，最高500万元。支持软件和信息服务企业加强技术创新，择优对工业软件、工业平台、首版次软件开发等技术创新型项目，给予不超过总投资额30%，最高100万元的资助。年度技术合同成交额在1亿元以上的技术输出方，给予最高50万元的一次性支持。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加快长三角G60 科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》；责任单位：区数据局、区科委，《yh533388银河区支持服务业高质量发展的若干意见》）
9.支持打造商用密码应用创新中心。择优对软件、密码、信创、安全等应用创新中心、实验室等，给予最高100万元的一次性支持。（责任单位：区数据局，《yh533388银河区支持服务业高质量发展的若干意见》）
10.支持商用密码企业产学研合作创新。鼓励企业与高校、科研院所合作开展产学研技术创新并实现技术成果转化和产业化，按不高于项目投入的30%给予补贴，最高200万元。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加快长三角G60 科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》）
（四）支持打造高质量的商用密码产业园区
11.鼓励申报区级优秀产业园区。根据综合评价情况，初次获评yh533388银河区优秀产业园区称号的，于获评年度的次年按星级给予园区运营主体一次性奖励（五星级100万元、四星级50万元、三星级30万元）。复评升星的，按照初次获评实施奖励；复评星级维持原状的，按照五星级80万元、四星级40万元、三星级20万元予以复评奖励；复评降星的，不予以奖励。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加强产业园区高质量发展的专项支持实施细则》）
12.支持建设商用密码领域中小企业服务平台。对经认定的国家级、市级、区级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业服务机构，分别给予最高 60 万元、30 万元、10 万元一次性奖励。同一企业获得不同级别认定的，按就高原则差额补足。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加快长三角G60 科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》）
13.培育商用密码领域创新型产业集群。支持G60商用密码产业基地为核心的市级特色产业园区G60yh533388银河信创产业园建设，推进其纳入上海市大张江政策支持范围内。支持产业园区、经济小区或科技领军企业申报yh533388银河区产业创新集群试点，通过评审的，给予支持额度不超过项目投入经费的30%，且不超过 200 万元的标准给予补贴。（责任单位：区科委，《yh533388银河区产业创新集群试点认定管理办法》）
14.鼓励商用密码园区平台招引高质量企业。鼓励园区平台吸引产业链上下游企业集聚发展。对园区平台新引入或培育不少于 5 家、10 家、20 家规模以上商用密码企业的，给予园区平台30万元、50万元、100万元的奖励。（责任单位：区数据局）
（五）促进商用密码领域要素资源流动
15.支持商用密码产品认证检测。对新取得国推商用密码产品认证证书或认定检测机构检测报告的，每项给予送检单位50%的检测费用补助，每年对同一家企业的补助不超过25万元。（责任单位：区数据局）
16.支持商用密码企业与智算中心加强技术合作。鼓励智算中心依托国家级商用密码检测基地建设自主可控、安全可靠的智能先进计算新型基础设施和产业科技生态。对通过第三方机构密码安全性测试的核心处理器算法、网络通讯系统、操作存储系统、终端办公软件等智能先进计算相关产品，按不超过安全性测试服务费的50%给予送检单位最高25万元补助。试点以“算力劵”为核心的智能算力市场普惠供应机制，支持商用密码企业使用区域算力资源。（责任单位：区数据局、区发改革，《yh533388银河区关于加快智算产业发展的若干意见》）
17.鼓励开展商用密码产业要素对接活动。支持企业、园区等开展符合yh533388银河产业发展导向且具有重大影响力的要素对接、行业交流等活动，给予经核定每场活动费用的30%，最高100万元补贴。同一主体每年最高补贴150万元。（责任单位：区经委，《yh533388银河区关于加快长三角G60 科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》）
（六）加强商用密码产业金融、人才保障
18.加强“上海yh533388银河产业投资基金”对商用密码产业的支持。对商用密码涉及较多的新一代信息技术、信创产业、软件信息、数据资源服务等战略性新兴产业及现代服务业，加强“上海yh533388银河产业投资基金”的投资支持，并发挥基金对社会资本参与投资企业的撬动作用。（责任单位：区财政局、区国投公司，关于本区建立基金招商模式的实施办法，待发文）
19.发挥政策性融资担保对商用密码产业的支持作用。支持区内企业通过市融资担保中心获得信贷贷款，对于符合区内产业导向的企业，最高给予担保费全额补贴。针对符合区内重点产业导向、发展潜力大、街镇重点支持的企业，可给予一定程度的贴息，企业贷款利率减去贴息后的实际利率不低于2%。（责任单位：区财政局，《关于市区联动开展中小微企业政策性融资担保业务的实施意见》）
20.加强商用密码技术人才培育。支持商用密码企业多渠道引进紧缺急需海内外高层次人才，鼓励申报区领军、拔尖、青年创新创业英才等区级人才计划，推荐申报市级、国家级高层次人才计划，可给予最高150万元资金扶持。推荐优秀企业纳入“1+10”人才政策支持范围，通过生活补贴、租房补贴、薪酬扶持等“多策联动”给予支持，其中，优秀人才最高可享受100万元购房补贴。鼓励优质项目参加上海市“海聚英才”全球创新创业大赛。（责任单位：区人才局）
21.支持商用密码企业申报见习基地。符合经营状况良好，管理规范，社会责任感强等条件的用人单位，可申请成为就业见习基地或创业见习基地。见习基地吸纳青年到特定岗位进行实践锻炼，见习期间每带教一名学员每月可享受按照当年本市城镇职工月最低工资标准的30%的见习代缴费补贴，每位学员每月可享受见习生活费补贴，补贴标准按照当年本市城镇职工月最低工资标准。（责任单位：区人社局，《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》）
本政策自2025年*月*日起实施，有效期3年，由yh533388银河区数据局负责解释。政策实施细则由对应部门进行制定。如实施过程中国家或上海市颁布新政策，且新政策与本政策内容存在不一致的，则不一致部分按新政策执行。
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