上海市yh533388银河区教育局关于印发《关于推进yh533388银河区中小学生研学旅行的实施方案》的通知
沪松教办〔2025〕32号
各中小学：
现将《关于推进yh533388银河区中小学生研学旅行的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2025年4月16日
关于推进yh533388银河区中小学生研学旅行的实施方案
为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》精神，落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》要求，yh533388银河区教育局结合区域实际，修订形成《关于推进yh533388银河区中小学生研学旅行的实施方案》。
中小学生研学旅行是学校教育与校外实践深度融合的创新形式，旨在通过集体旅行、集中食宿开展研究性学习，促进学生德智体美劳全面发展。活动以“立德树人”为根本，坚持安全为先、教育为重、实践为要、公益为本的原则，注重培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。通过构建“行走yh533388银河、行知上海、行通中国、行达世界”的研学体系，引导学生感受中华优秀传统文化、红色历史与改革开放成就，增强文化自信与家国情怀，同时提升综合素质，培养担当民族复兴大任的时代新人。
一、研学要求
1.纳入中小学教育教学计划。各中小学要将研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，避免出现以游玩为主的“游学”现象。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在小学四到五年级、初中六到八年级、高中一到二年级，建议错开旅游高峰期。
2.制定研学旅行路线图。各中小学根据域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，制定并不断优化研学旅行路线图。原则上，小学生研学范围在长三角地区，初中生研学范围在华东地区，高中生研学根据主题需要，固定课程、固定路线。各学段的研学活动体现学校特色和突出学生体验。
（1）行走yh533388银河：寻访上海之根、云间革命英烈、追忆茸城故乡情、科创建新城、最美生态在故乡等；
（2）行知上海：海纳百川看海派、红色足迹淞沪魂、走进海洋文化等；
（3）行通中国：灿烂民族文化、璀璨华夏文明、江南文化考察、寻访红色革命、共建美丽中国梦等；
（4）行达世界：开展跨民族文化学习、国际课程体验、结对友好学校互访、体卫艺科主题活动等。
3.制定研学学生及带队教师标准。各校根据经费、资源等实际情况，在全校范围内选择符合条件的学生。标准应包括：学生身体素质、品德表现、专业特长、家长意愿等。标准要公平公正，过程要透明公开。研学名单需公示不少于3个工作日（市内研学无需公示）。带队领导和教师应有丰富的组织管理、指导能力和应急处置能力，学科上尽量与研学主题相关，要全程参与研学课程制定，做好意识形态风险防范加强内容把关。原则上，同一位教师（领导）三年内境外外出不超1次。其中，国内研学的带队教师资格，可作为教师的奖励性福利，结合学校情况由校务会推荐并公示；境外研学的带队教师（领导）人选，本着自愿的原则，由校务会择优推荐并公示。
4.加强安全保障措施。学校要建立完善的安全保障机制，如委托第三方的需委托有资质的企业或机构开展，并签订安全责任书（包括车辆的车容车况和驾驶员的资质必须符合相关安全要求），明确活动方案和应急预案，明确各方安全责任，建立应急联络机制和安全监管职责，责任到人。去外省、境外研学的学校还应与家长签订安全责任书。在研学过程中如遇突发事件，按上报信息要求第一时间上报。在研学过程中，对安全事故或严重安全隐患有瞒报、漏报、迟报等情况的，将严肃追责。
5.加强“研”“学”结合。各中小学的研学旅行要与市级、区级的热点主题和学校的办学理念对应，形成序列化、系列化的学校研学课程。注重“研”与“学”的结合，布置与学生学段相符的研学任务，让学生在研学中有获得感和成就感。鼓励学校和第三方机构的研学课程开发，保护课程的知识产权。
6.纳入督查评价。区教育局对中小学的研学旅行情况进行督查，把学校组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生综合素质评价体系。
7.注重宣传工作。做好项目宣传为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。研学旅行的过程中，通过拍摄视频、发表通讯稿等方式实时记录研学情况。研学旅行完成后，通过校园网、学校微信公众号等途径宣传研学旅行的情况和成效，内容积极向上，对后续工作形成正面影响。
8.严格经费使用。学校研学项目中涉及财政资金的金额，参照教育系统政府采购管理办法及教育系统服务类采购实施办法中对不同金额的比价方式及审批要求执行。
9.其他。其他学生活动，如仪式教育（成人仪式、毕业典礼等），无论校内或校外，学校应自主开展，不得委托第三方组织。中职类学校、终身教育相关单位组织学生（员）开展研学、人文行走等活动参照此实施方案。
二、操作细则
1.时间及人员安排。学校要把师生安全放在第一位，研学安排要符合学段和身体承受度等条件，原则上国内研学时间不超过7天（含7天），境外研学时间不超过15天（含15天）。委托研学机构的研学旅行，国内研学每学期不超过3批次，境外研学每学期不超过3批次（不建议组织小学生参加境外研学，参加体育、艺术、科技等比赛除外）。研学旅行人数要控制规模，尤其是跨市及境外研学活动，原则上每批次的参与学生为学校学生总数的10%以内，师生比一般为1：10（特殊情况须说明情况；市内研学酌情减少带队人数）。高中学校结合学校特色，纳入学校整体教育教学计划，在确保安全的基础上建立符合各校方案的课程体系，满足学生的成长需求。
2.组织管理。学校提前拟定研学活动方案并报区教育局相关行政部门审批。学校通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责活动管理和安全保障，与参与的学生家长签订协议书明确学校、家长和学生的权责。
3.承办资质。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展。委托的研学机构营业执照业务范围应明确包括研学活动相关内容，达到3A级及以上等级、4星及以上诚信度，有固定经营场所、专门服务于研学旅行的部门以及专职的研学旅行师资队伍；研学机构应具备50万及以上的注册资金，在近三年内无重大质量投诉记录、不良记录、经济纠纷及安全责任事故。学校应组织教师代表、家委会代表等共同开展对研学机构的资质审查，挑选最具资质的企业或机构开展研学旅行。
4．经费安排。学校量力而行，研学的经费支出视学校和家庭经济状况情况而定（各校春秋季社会实践按原办法执行）。对家庭经济困难的学生实行减免。国内研学带队教师（领导）视同公务外出，所需费用从学校公用经费中列支。境外研学，带队教师（领导）承担其个人总费用的三分之一，其余部分可从学校绩效中支出。严禁以任何形式侵占学生利益。
国内研学旅行如委托研学机构，费用一般包含交通（比较交通方式，一般以价低的方式计算）、住宿(≤340元/天）、餐费(≤130元/天）、税费（6%以内，基数不含管理费）、门票(≤团体票价格）、管理费（8%以内）、材料费（按实际需要结算，不超扣除大交通费用后余额的10%）。除去大交通，区内和市内研学人均总费用不超200元/天；长三角地区研学人均总费用不超400/天；国内研学人均总费用不超550元/天。使用公用经费的研学活动，学校公用经费最高列支260元/生/天，其余部分由家长自行自愿承担；学校或各级单位如有用于学生社会实践或研学旅行的专项经费，不得高于上述不同区域人均总费用支出。高中生研学，可用奖学金形式补助。新疆班外出活动餐标适当提高。涉及课程费用参照劳务费，不计入总费用。办学经费自筹的民办学校参照公办学校的要求执行，在经费使用上适当放宽，原则上总费用不超公办标准以外50%。
境外研学旅行如委托研学机构，费用一般包含交通（比较用车数量和人次价格，以价低的方式计算）、住宿(≤340元/天）、餐费(≤130元/天）、税费（6%以内，基数不含管理费）、门票(≤团体票价格）、管理费（8%以内）、材料费（按实际需要结算，不超扣除大交通费用后余额的10%）、课程费（按实际发生的研学课程的天数结算，欧美等发达国家课程费用不高于1000元/人/天；其他国家不高于500元/人/天）。除去国际往返交通费、目的地国家境内城市间交通费和课程费，境外研学人均总费用不超1500元/天。研学费用应由家长自行自愿承担。各民办学校要本着对家长和学生负责的要求，严格活动程序，参照公办学校的要求执行，在经费使用上适当放宽，费用不超公办标准的50%。
5．活动审批。学校根据课程计划，做好研学方案和设计。对研学课程内容进行严格审核，尤其是涉及到疆土、历史、政治制度等意识形态的内容，加强审核。各校填写《yh533388银河区教育系统学生研学旅行申请表（国内版）》（附件1），《yh533388银河区教育系统学生研学旅行申请表（境外版）》（附件2），同时，附研学旅行方案（包括指导思想、活动对象和人数、目的地、主要交通方式、研学内容、安全预案、经费预算及构成、经费来源等），加盖学校公章（多页时加盖骑缝章），境内研学提前10天报业务科室和计财科进行审批；境外研学提前1个月递交业务科室和计财科审批，并须分管业务和财务分管领导签字批准。审批通过后，学校组织教师代表、家委会代表等，采用背对背的比价形式，选择优质的研学机构。确定委托单位后，学校向区教育局安全科、区交警支队车宣大队报备用车事宜，参照上海市yh533388银河区教育局上海市公安局yh533388银河分局印发的《关于加强中小学幼儿园集体活动用车管理工作的通知》执行。
未尽事宜，由区教育局宣传德育科牵头解释。
附件：1.yh533388银河区教育系统学生研学旅行申请表（国内版）
2.yh533388银河区教育系统学生研学旅行申请表（境外版）